浙江眾誠云創(chuàng )資產(chǎn)價(jià)格評估有限公司??
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一、行為基礎
評估合同或評估委托書(shū)是評估的依據。礦業(yè)權評估應該有因，首先是有需求。
需求方可以是礦業(yè)權人、礦業(yè)權登記機關(guān)，也可以是其他法人和自然人。他們可以選擇并委托中介機構為某一目的對其礦業(yè)權進(jìn)行評估。
評估委托人與中介機構就評估達成一致后簽訂的《礦業(yè)權評估委托合同》對雙方具有約束力。評估委托書(shū)是單方意思表示。
評估合同和評估委托書(shū)應載明評估對象、評估目的、拐點(diǎn)坐標及面積、評估期限、合同雙方權利義務(wù)等內容。
二、法律法規依據
1、礦業(yè)管理法律法規
礦業(yè)權評估必須以礦產(chǎn)資源法律法規為依據。
這些法律法規主要有:《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》、《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓辦法》以及依據這些法律法規制定的規章。
2、金融體系
國家地勘單位和礦山企業(yè)都有相應的財務(wù)制度。礦業(yè)權評估中如有問(wèn)題，應遵循相關(guān)財務(wù)規章制度。
3、稅收法律和政策
在礦業(yè)權評估過(guò)程中，需要計算礦業(yè)權人依據法律法規和政策繳納的各種稅費。核算的依據是國家關(guān)于礦山企業(yè)稅收繳納和減免的法律、法規和政策。
有資源稅暫行條例，礦產(chǎn)資源補償費征收管理條例，增值稅暫行條例，所得稅暫行條例，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法。
4、環(huán)境保護法律和政策
礦業(yè)權評估要考慮環(huán)保投入，主要法律政策有《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護的規定》。
5、規范評估行為的規則
《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》和《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》是對評估機構和評估人員行為的規范。
三、產(chǎn)權基礎
勘查許可證和采礦許可證是采礦權人的權利憑證，是采礦權人委托的委托鑒定評估機構的產(chǎn)權依據。
礦業(yè)權出讓前，出讓機關(guān)委托評估機構對劃定的礦區進(jìn)行評估，該文件也是評估機構委托的產(chǎn)權依據。
三、產(chǎn)權基礎
勘查許可證和采礦許可證是采礦權人的權利憑證，是采礦權人委托的委托鑒定評估機構的產(chǎn)權依據。
礦業(yè)權出讓前，出讓機關(guān)委托評估機構對劃定的礦區進(jìn)行評估，該文件也是評估機構委托的產(chǎn)權依據。
五、規范和標準的依據
礦業(yè)權評估涉及的規范和標準很多，如地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規范、礦產(chǎn)資源/儲量分類(lèi)標準、礦山設計規范、礦山建設規范、經(jīng)濟評價(jià)標準等。
任何規范和標準都是社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境的產(chǎn)物，反映了它們產(chǎn)生時(shí)的經(jīng)濟政策、發(fā)展取向和技術(shù)經(jīng)濟水平。隨著(zhù)經(jīng)濟體制的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的實(shí)踐，這些規范和標準都有不同程度的修改。
在對礦業(yè)權進(jìn)行分析、判斷、評價(jià)和計量時(shí)，所依據的規范和標準必須堅持“最新”的評估原則，即在評估基準日應使用現行、有效和最新版本的規范和標準。
六、定價(jià)依據
礦業(yè)權評估中的價(jià)格參數是直接關(guān)系到評估結論和結果的關(guān)鍵經(jīng)濟參數，需要評估人員慎重對待。
定價(jià)依據可以是國家權威部門(mén)或機構正式發(fā)布的價(jià)格標準，也可以是來(lái)自市場(chǎng)的價(jià)格信息。
但除了明確規定外，評估師無(wú)論采用何種定價(jià)依據，都應明確說(shuō)明理由，對市場(chǎng)價(jià)格信息的真實(shí)性、代表性和客觀(guān)性進(jìn)行評價(jià)和評論。
七、其他依據
中國的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟指標、市場(chǎng)信息都是構成社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境和市場(chǎng)條件的重要因素。礦業(yè)權評估師應時(shí)刻關(guān)注這些因素的變化，在評估中將其作為經(jīng)濟環(huán)境和背景進(jìn)行分析，從而為礦業(yè)權評估的委托人提供豐富而有價(jià)值的評估結論和建議。
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