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    知識政策

    自然資源資產(chǎn)價(jià)格整體評估技術(shù)要點(diǎn)

    2024-06-10下載文件:暫時(shí)沒(méi)有下載文件
    ?自然資源資產(chǎn)價(jià)格整體評估,簡(jiǎn)稱(chēng)“整體評估”,指以自然資源資產(chǎn)包為評估對象,遵循自然資源價(jià)格評估的基本要求,在充分關(guān)注各類(lèi)自然資源資產(chǎn)組合形成的系統性、整體性效用的基礎上,對自然資源資產(chǎn)包的整體價(jià)格及其各構成部分分項價(jià)格的估算與判定活動(dòng)。

    01

    估價(jià)對象的界定

    界定自然資源的實(shí)物載體范圍,是明晰自然資源資產(chǎn)權利范圍的基礎。評估中應從各自然資源門(mén)類(lèi)及其細分種類(lèi)、平面與立體界地址范圍、不同自然資源間在平面和立體維度的相鄰關(guān)系等方面對估價(jià)對象的實(shí)物客體特征進(jìn)行清晰描述、明確界定,確保不重不漏。

    02

    影響因素分析

    除各類(lèi)自然資源資產(chǎn)評估時(shí)需關(guān)注的價(jià)格影響因素外,評估中還應重點(diǎn)分析自然資源資產(chǎn)包中因多種自然資源組合而產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)影響因素,以及因關(guān)聯(lián)因素形成的協(xié)同效應或權衡效應對單項資源資產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的增值或減值影響。

    基于影響因素直接作用對象的不同,關(guān)聯(lián)影響因素可分為:

    (1)對效用產(chǎn)生影響的因素。因多種資源組合而使某類(lèi)資源資產(chǎn)能夠給產(chǎn)權人帶來(lái)的最佳效用或收益產(chǎn)生變化。例如,良好的生態(tài)景觀(guān)資產(chǎn)對其周邊房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生增值影響。

    (2)對成本產(chǎn)生影響的因素。因多種資源組合而使對某類(lèi)資源資產(chǎn)進(jìn)行最佳模式的開(kāi)發(fā)利用時(shí),需投入的必要成本發(fā)生變化。例如,為獲得生態(tài)景觀(guān)資產(chǎn)對同一自然資源資產(chǎn)包內房地產(chǎn)用地產(chǎn)生的增值溢價(jià),需投入額外成本以維護或提升生態(tài)景觀(guān)資產(chǎn)的質(zhì)量;以生態(tài)修復為主導方向的自然資源與以經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)為主導方向自然資源資源組合供應時(shí),需額外增加保護性修復工程成本。

    03

    方法的選擇與運用

    一般要求


    (1)采用分估模式時(shí),對組成自然資源資產(chǎn)包的各單項自然資源資產(chǎn)可依據相應的評估技術(shù)準則,基于評估目的、市場(chǎng)特征資料完備程度等分別選擇適用的評估方法;既有估價(jià)技術(shù)標準中對評估方法數量沒(méi)有明確要求的,可根據估價(jià)原理選用適宜的評估方法;

    (2)評估自然資源資產(chǎn)包中某單項自然資源資產(chǎn)的價(jià)格時(shí),應特別關(guān)注自然資源資產(chǎn)包中各類(lèi)自然資源資產(chǎn)組合形成的協(xié)同效應或權衡效應對待估對象價(jià)格水平產(chǎn)生的增進(jìn)或抑制作用,通過(guò)對收益、成本、利潤率、增值收益率、還原率(貼現率)及風(fēng)險值等相關(guān)參數的調整予以合理量化;

    (3)采用合估模式時(shí),優(yōu)先選用預期收益貼現還原路徑、整體價(jià)值剝離顯化路徑類(lèi)的具體評估方法;當需根據自然資源資產(chǎn)包的整體價(jià)格水平測算各單項自然資源資產(chǎn)價(jià)格時(shí),應在分析各自然資源資產(chǎn)的貢獻與特征的基礎上,合理分攤,并在報告中闡述價(jià)格分攤過(guò)程;

    (4)組合供應中,當自然資源資產(chǎn)包中含有現階段難以產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值的自然資源時(shí),可根據其前期取得、開(kāi)發(fā)、維護等各項成本投入,對估值結果進(jìn)行合理調整,保障所有者權益;轉讓、抵押等其他目的的評估中,應著(zhù)重考慮市場(chǎng)供需對可實(shí)現價(jià)格的影響。

    (5)對關(guān)聯(lián)影響因素及其影響規律的識別、分析與量化在整體評估中具有重要意義,評估中應結合各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的價(jià)格形成機制、價(jià)格變動(dòng)規律及市場(chǎng)交易中的實(shí)證經(jīng)驗進(jìn)行總結提煉科學(xué)顯化。

    適用交易實(shí)例比較修正路徑類(lèi)的方法時(shí):①應特別關(guān)注比較實(shí)例與待估對象在自然資源資產(chǎn)包組合類(lèi)型與組合結構比例等方面的可比性,按照相似性大于差異性的原則選取可比實(shí)例;②在價(jià)格影響因素修正中,應注意可比實(shí)例與待估對象在關(guān)聯(lián)影響因素方面的差異,在論證分析的基礎上予以必要的修正。

    適用預期收益貼現還原路徑的方法時(shí):①應重點(diǎn)分析收益的來(lái)源、構成及其持續性等;②當自然資源資產(chǎn)包中含有生態(tài)補償、生態(tài)權益收益、可交易的生態(tài)指標配額等各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品時(shí),應納入總收益范疇,同時(shí)需關(guān)注為維護或提升生態(tài)系統服務(wù)質(zhì)量而需額外進(jìn)行的人、財、物等各類(lèi)投入;③關(guān)聯(lián)影響因素及資產(chǎn)組合的協(xié)同效應、權衡效應的影響需在收益或費用測算環(huán)節予以體現,當其對收益的風(fēng)險性產(chǎn)生影響時(shí),還可在貼現率(還原率)中合理體現。

    適用整體價(jià)值剝離顯化路徑的方法時(shí):根據市場(chǎng)交易實(shí)例確定自然資源資產(chǎn)包整體或其中某單項資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成后的售價(jià)、開(kāi)發(fā)成本等參數時(shí),應分析待估對象資產(chǎn)組合條件對其可能形成的影響。

    適用重置成本模擬分析路徑的方法時(shí):為實(shí)現自然資源資產(chǎn)包整體的合理有效利用,而以自然資源資產(chǎn)包中某類(lèi)自然資源為載體進(jìn)行的必要的成本投入,可根據情況,在自然資源資產(chǎn)包中的各類(lèi)資源資產(chǎn)問(wèn)進(jìn)行合理分攤。

    適用價(jià)格或費用標準修正調整路徑的方法時(shí):若既有自然資源公示價(jià)及其修正體系中缺少能夠體現自然資源資產(chǎn)包中關(guān)聯(lián)影響因素對價(jià)格影響的修正系數,可在評估結果確定環(huán)節,對該方法的測算結果進(jìn)行必要的調整、修正,并闡述理由。

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